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改组内阁及自民党高层,安倍意欲何为
来源:解放日报 2019/09/12 10:08:23 作者:廖勤
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导读: 9月11日,日本首相、自民党总裁安倍晋三改组内阁及自民党高层。日媒称,安倍希望以政权稳定为优先,留下麻生太郎、菅义伟等老臣,以维持政权“骨骼”。至于内阁改组之后对中日关系是否会产生影响,廉德瑰认为,无论是茂木还是河野,对中国都会很重视。

9月11日,日本首相、自民党总裁安倍晋三改组内阁及自民党高层。这是7月参议院选举以来的首次改组,也是安倍去年10月重组内阁后的第二次改组。新一轮人事更替背后,安倍有何“良苦”用心?

党内“求稳”

当天上午,自民党改组率先启动。安倍在党总部召开临时总务会,正式决定了几项人事安排。

最受关注的干事长一职依然由二阶俊博担任。曾瞄准干事长职位的岸田文雄则留任政务调查会长。

据上海外国语大学日本研究中心主任廉德瑰介绍,自民党干事长相当于“办公厅主任”,在党内是仅次于总裁的二号人物。当总裁出任首相时,干事长几乎就全权负责党务工作,权力相当大,参与党内权力分配、人事安排。

干事长如此位高权重,自然让岸田跃跃欲试,让二阶恋恋不舍,安倍也被曝在两人之间左右为难,摇摆不定。但是权衡再三,安倍最终还是选择让二阶与岸田各司原职。日媒认为,这反映了安倍“求稳”的心态。

二阶一直支持安倍政权,确保其长期稳定。今年8月,他成为“待机时间”最长的自民党干事长,此次留任将刷新连续在任纪录。

廉德瑰指出,安倍之所以留用二阶当干事长有两重考虑,一是安倍需要二阶的支持。二阶派虽是自民党中的较小派阀,但二阶是党内“长老”,是安倍的坚定支持者,稳住二阶势力能制衡其他反安倍派阀的扰乱。二是着眼日中关系改善后的稳定发展。因为二阶是“亲华派”,其对华人脉关系和渠道可资利用。

也有分析称,安倍留下二阶意在实现修宪夙愿,认为“二阶的协调能力不可或缺”。据日媒报道,对修宪一向不太热心的二阶,这次为了保住干事长职位,竟然向安倍“送秋波”,自称“将推进修宪,因而希望留任”。

“让岸田留任政调会长也是出于稳定政权的考虑。”廉德瑰说,岸田派是自民党内较大的主流派阀,谱系上传承前首相大平正芳一系。继续留用岸田是安倍派与岸田派政治合作的一大标志,对安倍政权稳定有很大好处。

还有分析称,安倍让岸田继续担任政调会长,有意将其作为继任者加以培养。廉德瑰指出,政调会长负责研究制定自民党的政策,也是自民党内一大关键职位。安倍卸任总裁后,岸田很有可能接替安倍,双方必定会投桃报李。

据共同社报道,自民党四大要职中,除了干事长与政调会长还是老面孔外,总务会长与选举对策委员长均换人,分别由奥运相铃木俊一、党宪法修改推进总部长下村博文出任。

廉德瑰介绍说,铃木俊一来头不小,他是副首相兼财务大臣麻生太郎的小舅子,前首相铃木善幸的儿子,而麻生派是安倍一大靠山。下村是安倍的亲信,属于自民党细田派。

“自民党四大员,或与安倍合作,或是安倍的人,将确保安倍稳固党内地位。”廉德瑰说。

重臣留任

当天下午,安倍又对内阁人事作出一次大调整。19名阁僚中,17人被更换,13人首次入阁,是历次安倍内阁改组中新进成员最多的一次。

不出意外,安倍内阁两大“重臣”——副首相兼财务大臣麻生太郎和内阁官房长官菅义伟留任。两人自2012年底安倍二次拜相组阁后就任职至今。

日媒称,安倍希望以政权稳定为优先,留下麻生太郎、菅义伟等老臣,以维持政权“骨骼”。

“麻生派是安倍政权的顶梁柱,在内阁中又具有很大的影响力,是多名阁员的幕后支持力量,轻易动不得。”廉德瑰说。

不变中也蕴含变化。两个关键内阁职位——外务大臣与防卫大臣,这次有所调整。原外相河野太郎改任防卫相,接替岩屋毅;空出的外相一职则由经济再生担当相茂木敏充出任。

河野已担任外相两年,被视为未来首相人选之一,他的去留在改组前受到高度关注。

“麻生太郎和菅义伟两大元老都支持河野,虽然他卸任外相,但绝不会被踢出内阁,依然要安排他一个重量级职位,防卫相堪当其任。”廉德瑰说。

此前,围绕劳工赔偿、慰安妇、贸易争端等争议,河野频频向韩国示强,得到安倍的肯定。河野就任防卫相后,预计将处理维持日美韩三国安全保障方面合作的课题。

在廉德瑰看来,茂木敏充被调任外相,显示安倍政府重视对美关系,有意加强对美外交。茂木原先负责经济事务以及对美贸易谈判,他的工作能力受到安倍高度赏识。

未来,新外相将接手几项棘手事务:恶化的日韩关系、陷入停滞的日俄和平条约缔结谈判。

有观点认为,内阁改组可能使日韩外交氛围生变。熟悉日本首相官邸情况的消息人士告诉韩国《中央日报》记者:“听说(茂木)凭借与官邸同心合意、(有打开局面的)突破力获得高分评价。”

不过,也有韩媒认为,河野替换岩屋毅、茂木改任外相并非好事。韩国《东亚日报》援引日媒评论称,防卫相岩屋毅此前被认为对韩国表现出较为柔和的态度,此次内阁改组说明安倍将进一步加强现有的强硬路线。“安倍改组内阁把强硬派‘挪东就西’,看不出改善韩日关系的意志。”该报评论道。

至于内阁改组之后对中日关系是否会产生影响,廉德瑰认为,无论是茂木还是河野,对中国都会很重视。

最亮“新人”

在首次入阁的新面孔中,最亮眼的当属前首相小泉纯一郎的儿子小泉进次郎,他将出任环境大臣。

今年38岁、刚刚宣布婚讯的小泉进次郎,2009年才首次当选众议员,如今却一脚跨入内阁成为大臣,可谓“火箭晋升”。

“这说明安倍有意培养小泉进次郎。”廉德瑰说。

一方面,小泉进次郎如今是自民党的政治新星,人气爆棚,被视为未来的首相苗子。自民党需要把他打造成一块看板,提升自民党的影响力,增强公众对政府的支持。

另一方面,这也可能出于安倍个人的“报恩”想法。小泉进次郎的父亲小泉纯一郎既是安倍的“政治导师”,也是“政治恩人”,安倍能当上首相,与小泉当年的一手提拔密切相关。所以,安倍也很重视栽培小泉进次郎,此前安排他在政府、自民党中担任一些重要职务,比如复兴政务官、自民党常务副干事长等。“这次提拔他入阁一定程度上也是为他今后做首相打基础。”廉德瑰说,因为当上内阁大臣意味着拿到了竞争首相宝座的“门票”。

此外,新内阁成员中还有两位女性,一位是被任命为总务大臣的高市早苗,另一位是被任命为奥运大臣兼女性活跃担当大臣的桥本圣子。

在廉德瑰看来,从实质来说,安倍此次改组内阁稳定大于变动,延续大于断裂。“因为多名重要阁僚留任,说明安倍希望巩固执政基础,能顺利完成余下任期。”

原标题:改组内阁及自民党高层,安倍意欲何为

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